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楚雄州开展职业技能实训能力建设调研工作报告

 

来源:就业和收入分配科作者:发布时间:2016-09-09

按照云南省发展和改革委员会《关于开展职业技能实训能力建设调研工作的通知》要求,楚雄州发改委高度重视,牵头组织州、县市发改局、人社局、教育局组成调研组对楚雄州楚雄技师学院、楚雄医药高等专科学校、10县市职业技能实训能力建设进行了实地调研,现将调研情况报告如下:

一、楚雄州近年来在职业技能实训能力建设方面的投入和发展情况及成效

(一)楚雄州基本情况

全州设9县1市(楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县),103个乡镇,1099个村民委员会和社区居民委员会(其中:994个村民委员会,105个社区居民委员会)。

楚雄州境内居住着彝、汉、傈僳、苗、傣、回、白、哈尼8个世居民族和18个人口在千人以下的民族。2015年末全州常住人口273.30万人,其中:城镇人口110.52万人,占总人口的40.44%,乡村人口162.78万人,占总人口的59.56%。少数民族中彝族人口75.60万人,占总人口28.79%,占少数民族人口80.71%。

(二)楚雄州职业技能实训能力建设方面的投入和发展情况

近年来,楚雄州楚雄技师学院、楚雄医药高等专科学校、10县市职业高级中学抓住发展机遇,在国家、省的支持下,不断加大基础设施建设投入力度,实训能力不断得到增强提升。            

1、楚雄技师学院、楚雄医药高等专科学校是楚雄州面向州内外、省内外职业技能培训实训的主要基地。楚雄技师学院占地达2000亩,建筑面积49.76万平方米,总投资14.69亿元。学院设34个处室、系部、中心,设51个专业,教职工达1000余人,专任教师570人,双师型教师占86%,实行校企双制、工学一体,多元办学,特色立校管理机制。培训工种达128个,在校生2.1万人,其他培训人员2万人。学生及培训人员就业达99%。楚雄医药高等专科学校占地452.6亩,校舍面积8.94万平方米,其中技能实训基地(实训室)78个11.3881万平方米,实验设备总值2486万元。设云南省第202职业技能鉴定所,医学检验实验技能实训中心、药学综合技能实验实训中心、临床医学实训中心、口腔技能实训中心、护理技能实训中心、康复治疗技术实训中心等。专业教师212人,18个专业工种。在校生7051人,成人学历教育学生2800人,基层医药卫生技术人员培训500人,医药卫生职业培训考试8000人,2011年至2015年分别完成云南省卫生厅岗位培训300人,云南省五地州基层医务人员培训423人,滇西乡村医生培训730余人,楚雄州乡村医生培训450人,完成医师资格考试13648人次,护士职业资格考试8239人次,卫生人员专业技术资格考试6538人次,专业技能鉴定3024人次,住院医师规范化考试915人次,近5年培训人员就业100%。

2、 楚雄州面向县乡村各类劳动者提供技能训练、技能竞赛、就业服务、劳务输出培训主要依托10县市职业高级中学,近几年县乡建成的基层就业和社会保障服务中心平台。根据各自县情、开设适合自身条件又符合本地需求的相应专业培训,各具特色,优势互补,在为农村培养培训新型农业、畜牧业、养殖业、种植业农村科技人才,劳务输出技能型农民工,具有一定专业技能技术的毕业生方面,在促进农村经济发展,促进就业创业,促进农民增收工作中发挥了重要作用,取得了明显成效。

楚雄州10所职业高级中学现有占地面积共1136亩,培训建筑面积面积3.86万平方米,教育局、人社局、扶贫办、农业局、林业局、工青妇、学校处等领导组织协调培训实训。有教师663人,其中双师型教师342人,占教师总数的52%,管理机制健全,教育部门主管,人社、扶贫等部门协管,职业中学设培训处、中心管理实施培训实训。培训工种有机械加工操作、民族刺绣、果树栽培、拖拉机驾驶、计算机、电子商务、安全生产、中餐烹饪、汽车维修工、机电技术运用(维修电工、钳工)、焊工、工程机械应用与维修(挖机、叉车、铲运车)、酒店服务与管理(客房服务员、前厅服务员、餐厅服务员)、家政服务(老人护理、月嫂)、畜牧兽医(科学饲养、常见病防治)、物流服务与管理(商品配送、商品营业员、电子商务)等工种。2015年在校生7924人,培训劳务输出等其他人员4.36万人。2015年学生就业率97%,农民工及其他培训人员就业率达98%。

(三)主要做法和成效

一是楚雄州委、州人民政府和县委、县人民政府高度重视职业技能实训能力建设工作,抢抓机遇,加大投入,不断改善实训条件。楚雄技师学院“十一五”以来到“十二五”期间,重点实施了州职教园区规划建设项目、国家中等职业教育基础能力建设项目、州示范性综合实践基地项目、国家示范校建设项目,基本建设投资12.54亿元,设备投资2.15亿元,5个项目静态总投资14.69亿元,办学条件极大改善,支撑学院改革发展的基础能力明显增强。楚雄医药高等专科学校2006年升格为高等专科学校以来,学校多方筹措资金,积极改善实验实训条件。先后投入3000余万元,完善原有55个实验实训室,新健23个实训室,建设省级实验实训示范基地9个,新增设备值2000万元,初步建成了医学检验实验技能实训中心、药学综合技能实验实训中心、临床医学实训中心、口腔医学技能实训中心、护理技能实训中心、康复治疗治疗技术实训中心等基地,为医药卫生专业技术人才培训、鉴定提供保障。

二是强化职业技能培训,适应经济社会发展需要。近几年来,楚雄技师学院坚持校企双制、工学一体,多元办学,特色立校,不断适应社会需求,培训工种已达128个,楚雄医专坚持“调整结构,突出特色,重点发展”的思路,不断拓宽专业建设发展路子,推动传统专业和新兴专业共同发展。专业由2010年的12个发展到目前开设的等18个。初步形成了医学检验技术、药学、临床医学、护理、中医康复五大专业群,新建了康复治理技术、口腔医学、医学影像等适应社会发展的新兴专业。医学检验技术和药学2个专业已获省级特色专业,康复治疗技术、药品经营与管理2个专业分别被推荐为全国职业院校养老服务类和健康服务类示范专业点。初步形成了结构合理、骨干特色鲜明的专业体系,学校专业建设不断适应经济社会发展需要。

三是推行校企合作、“订单式”培养模式,实行毕业生就业承诺制。与省内外近百家知名企业建立了对口培养的长期合作关系,形成了稳定、有序、灵活的就业渠道和网络,毕业生供不应求,北京湄州酒店、北京广州大厦、北京云天酒店、北京大宅门餐饮公司、杭州两岸咖啡、苏州华硕电脑公司、苏州欧莱服饰有限公司、宁波申洲针织有限公司、广州益达服装公司、浙江宁波杉杉集团、重庆力帆、上海大众、深圳比亚迪、福建西河卫浴科技有限公司、浙江众泰汽车维修厂、深圳西湖春天、昆明锦江酒店、昆明海天酒店、嘉华酒店、昆明海池天下、昆明新世界餐饮公司、昆明城市花园、正大集团养殖厂、PIC神龙集团、楚雄雄宝酒店、彝人古镇大酒店等知名企业均有职业中学毕业生,并签订长期的实习就业协议。近三年毕业生就业推荐率为100%,就业率均在97%以上。

四是高度重视大中专毕业生、农村富余劳动力、下岗失业及就业困难人员、返乡农民工等人员的就业创业工作。在抓好劳务输出的同时,积极支持返乡农民工等人员创业,带动就业。去年以来,受经济下行压力的影响,外出务工比较效益下降,外出务工农民返乡人数增多,全州县市扶贫办、职业中学、农业局、人社局协同开展计算机操作、电子商务、维修电工、家政服务、民族刺绣、果树栽培、家禽养殖、矿山安全等技能培训,全州下岗失业人员、农村富余劳动力、未就业高校毕业生、在岗农民工等参加了培训。同时,重视电子商务人才培养,委托浙江大学对县市级相关部门和乡镇主要领导、分管领导进行培训,组织开展电商基本技能培训,开展劳动力转移就业特别行动计划及公共就业服务专项活动。

二、楚雄州职业技能实训能力面临的困难问题

楚雄州职业技能实训能力面临的主要困难问题是实训用房、学生用房严重不足和实训基地基础薄弱,能力建设投入不足,培训实训条件不能满足经济社会发展需要。

1、楚雄技师学院存在实训用房差距大的问题。目前学院实训用房面积50600m2,以目前办学规模21000人、中职为主测算,实训用房面积应为92400m2,不足41800m2;按省政府要求办学规模发展到26000人、中高职并存测算,实训用房面积应为128700m2,不足78100m2;根据学院“十三五”及中长期发展目标,办学规模达到30000人、以高职为主测算,实训用房面积应为165000m2,不足114400m2。

2、楚雄医药高等专科学校实验实训用房严重不足。学校现有实验室78个,建筑面积13981平方米,实验仪器设备总值2400万元(完好率60%),按目前在校生7051人计算,生均实验实训面积1.8平方米,生均仪器设备值2000元。按国家高等医药院校实验实训用房生均面积7.66平方米、生均仪设备值4000元标准。学校差距较大,严重制约实验实训教学的开展,学校采取增加实验实训教学时段,周密安排校外实习等方式,但难以保证提高学生实践技能的理想目标实现。

3、楚雄州10县市基础设施,教学实训用房,教学设备,双师型教师配备不能满足经济社会发展需要,

三、楚雄州技能实训能力建设需求及建议

(一)职业技能实训能力建设需求

1、楚雄技师学院目前实训用房面积50600平方米。根据学院“十三五”发展目标,办学规模达到30000人,按高职20000人、中职10000人测算,实训用房面积应为165000平方米。不足114400平方米。十三五”期间“建成一流的有特色的现代技师学院,力争进入全国100所示范性技师学院行列,在校生规模达到3万人、培训规模达2.5万人、总收入2亿元”和中长期建设职业技术学院的目标,按照“校企双制、工学一体、多元办学、特色立校”的办学机制和“工厂式办学,股份制体制,多层次培养,集团化发展”的思路。新征学院体育馆旁学院与茶花大道、老楚双路之间地块19亩,用于学院完善体育馆配套功能,满足体育场馆对外开放需求;新征地4亩用于建设海子坝连接茶花大道道路;新征学院东南面缓坡地950亩作为学院规划建设实训科技产业园公共实训基地东南片区用地。根据建设职业技术学院的发展目标,学院已征地2000亩、新征地1000亩、总体按3000亩的占地规模统筹考虑学院用地。项目建成后,学院公共实训培训和鉴定工种将达到128个。

2、楚雄医专“十三五”期间计划建设校舍面积13.5万平方米,预计总投资56623万元。其中,实验实训用房建设44900平方米,购置设备883台(套)概算总投资26423.45万元人民币。

3、楚雄州10县市基础设施,教学实训用房,教学设备,双师型教师配备不能满足经济社会发展需要。楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县各拟建设3000平方米以上,需投资4000万元左右的职业技能实训建设项目。

(二)职业技能实训能力建设建议

一是建议下达中央预算内投资计划时继续体谅州、县配套资金困难问题,整合发挥职业教育的优势,采取培训引导帮扶合作等方式,改善技能实训条件,加强技能培训投入,提高农民工技能素质,配合国家和省农民工工作及技能扶贫和农村劳动力转移就业工作,推动就业创业,促进农民增收,推进社会主义新农村建设目标的实现;

二是建议项目前期工作的可研评审由省发改委统一审查批复,以利于达到国家要求标准质量,提高项目争取工作效率;

三是建议国家对楚雄州楚雄技师学院、楚雄医药高等专科学校、10县市公共实训基地建设项目继续给予扶持倾斜;

四是恳请省发改委、国家发改委把楚雄州楚雄技师学院、楚雄医药高等专科学校、10县市优先列入职业技能实训能力建设项目试点、实施单位。楚雄州已经全面启动项目前期工作,积极准备项目申报实施工作,努力改善实训能力建设条件,适应社会、经济发展需要。


 

 

主办单位:楚雄州发展和改革委员会

单位地址:楚雄州楚雄市阳光大道283号 邮政编码:675000

制作维护:楚雄州发展和改革委员会经济信息中心

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