根据《楚雄州“基层党建提升年”实施方案》，结合州发展和改革委员会实际，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，制定如下实施方案。

一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，全面落实从严治党要求，在巩固“基层党建推进年”成果基础上，着力实现各领域基层党建再提升、基础保障再提升、党支部战斗力再提升和抓党建促脱贫攻坚再提升。

二、重点任务

（一）着力在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上抓提升。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。一是不断在“学”上深化。突出思想理论武装，强化党员理想信念教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。继续深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，注重抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习，使之成为规范党员干部言行的硬约束。把省第十次党代会、州第九次党代会以及九届州委二次全会精神作为学习的重点任务。党的十九大召开后，迅速组织党员、干部掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。二是不断在“做”上拓展。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，教育引导广大党员干部按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三是不断在“制度”上规范。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，坚持边学边查边改边立机制，建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、各支部按期换届督促提醒机制，把好的制度和成果巩固下来。选树一批学得好、做得实的先进典型，发挥示范引领作用，推进“两学一做”学习教育深入开展。

牵头领导：徐  东

责任领导：委党组成员

责任科室：委办公室、机关党委办公室、机关党委各支部

责 任 人：委党委办公室、机关党委办公室负责人；机关党委各支部书记

完成时限：2017年12月底前并长期坚持

（二）着力在推进各领域基层党建工作水平上抓提升。机关党委要坚持高标准、严要求，抓实、抓细、抓活、抓严，深入开展“比学赶超”、“四亮四评”、“讲政治转作风树形象创佳绩”活动，着力转变干部作风；要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作，在“规范提升”上定措施、见成效，在扩大党的工作覆盖面上见成效，在推动机关建设和发改工作上见成效。机关党建工作要建立党建责任清单、项目清单和考评清单制度，对机关党建“灯下黑”和“两张皮”进行专项整治，严格落实机关党员领导干部“双重组织生活”制度，深化拓展“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，落实“双联系一共建双推进”机制，推动机关党员干部在围绕中心服务大局中发挥作用。改制企业及非公经济党建工作要严格党员教育管理，做好改制企业及非公经济组织党员的思想工作，发挥党员的先锋模范作用，加强党支部建设，努力创建一流非公经济组织党建品牌。离退休干部职工党建工作要确保落实政治生活待遇，努力创建全州示范党支部。

牵头领导：洪　志、金正东、尹  毅

责任科室：机关党委办公室、人事科、机关党委各支部

责 任 人：王翠芬、李常维、罗亚砚、陈 斌、机关党委各支部书记

完成时限：2017年12月底前

（三）着力在严格规范党内政治生活上抓提升。开展党支部规范化建设，发挥党支部主体作用，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，把党支部建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一要规范组织设置。遵照党章规定，合理优化党支部设置，不断扩大党的组织和工作覆盖，并选好配强党支部书记，配齐支委班子，严格执行按期换届制度。二是要规范组织生活。严格执行“三会一课”制度，建立完善计划报备、活动纪实、检查考核制度，增强“三会一课”效果与活力。坚持党内学习教育、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议、党员领导干部上党课、重大问题请示报告等制度，使党内生活制度化经常化规范化。三是要规范日常工作。推行“支部主题党日”，落实党员固定活动日、党费日、党员积分制管理等制度。严格标准、严格程序，从严从实抓好党员发展。严格组织关系转接，加强党员日常管理。

牵头领导：金正东

责任科室：机关党委办公室、机关党委各支部  

责 任 人：机关党委办公室负责人、机关党委各支部书记

完成时限：2017年12月底前

（四）着力在党员干部能力作风建设上抓提升。把学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为党组、党委和支部的重点学习内容，并贯穿落实到具体工作中。认真执行《中国共产党问责条例》和开展“四项谈话”工作，坚持用制度管人，着力解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省、州《实施办法》，集中整治“四风”问题，在项目审批、服务群众的关键环节上加强督促指导，做到改进工作作风，优化服务流程，拓展服务内容，丰富服务手段，提升服务质量。认真组织实施“两学一做”主题教育，教育党员干部把“我是谁、为了谁、依靠谁”问题解决好，引导党员干部把握好人生观、世界观、价值观，要求党员干部要坚守底线、筑牢防线、远离红线，筑牢拒腐防变思想墙。

牵头领导：洪  志、金正东、尹  毅

责任科室：委办公室、机关党委办公室、人事科

责 任 人：委办公室、机关党委办公室、人事科负责人；机关党委各支部书记

完成时限：2017年12月底前

（五）着力在深入实施“互联网+党建”行动上抓提升。深化党员干部现代远程教育和基层党组织综合服务平台实践成果，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，加大信息化、网络化建设力度，充分利用微信、QQ等网络媒介，建立党支部微信群、QQ群，积极探索开展网上“三会一课”、网上谈心谈话、网上组织生活会，创新学习教育方式，增加党组织活动的开放性、灵活性和有效性。开展“互联网+党建”工作要做到“四有”，即有年度和季度活动计划、有固定的组织员、有活动截图资料、有书面记录。建立动态管理、跟踪服务的党员管理信息库、党员教育平台，建立党员电子身份信息，运用信息化手段加强党员管理。

牵头领导：金正东尹  毅

责任科室：委办公室、机关党委办公室、信息中心、机关党委各支部

责 任 人：委办公室、机关党委办公室、信息中心负责人；机关党委各支部书记

完成时限：2017年12月底前

（六）着力在抓党建促脱贫攻坚上抓提升。紧紧围绕脱贫攻坚、全面建成小康大局，结合“挂包帮”“转走访”工作，深入开展“彝州脱贫先锋行动”、“机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党支部与贫困村党支部和服务社区党支部结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进”活动，发挥机关党组织和党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步推动机关作风转变。强化发改委易地扶贫搬迁的职能职责，积极帮助脱贫联系点搞好村委会组织活动场所建设和村民小组活动场所建设，打通发改委服务群众最后一公里，多为群众办实事好事。

牵头领导：金正东

责任科室：机关党委办公室、地区科、扶贫工作队  

责 任 人：王翠芬、李常维、陈  婕、扶贫工作队员

三、工作措施

（一）强化领导。为确保基层党建提升年各项工作落到实处，决定成立由党组书记、主任徐东同志为组长，各党组成员为副组长，机关党委委员、各支部书记为成员的楚雄州发展和改革委员会基层党建提升年领导小组，由徐东同志负总责，各项工作的牵头领导为第一责任人，责任科室为具体责任人，分管领导要协助配合牵头领导抓好相关工作落实。

（二）强化责任。机关党委各支部要把“基层党建提升年”作为2017年基层党建工作的总抓手，认真谋划，精心组织，狠抓落实，并于每季度30日前将工作开展情况上报机关党委办公室，电子邮箱314428570@qq·com。

（三）强化督查。机关党委各支部要结合实际制定党建项目清单，采取清单式管理、项目化推进、通报式督促的方式，机关党委办公室要加大督促检查力度，把抓“基层党建提升年”任务落实情况，作为各支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

（四）强化宣传。信息中心要把基层党建提升年作为党建工作的重要载体来宣传，通过广播、电视、网络、手机、专刊等，加大“基层党建提升年”宣传力度，总结选树一批学得好、做得实的先进典型，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

                                                                                                                中共楚雄州发改委党组

                                                                                                                     2017年5月3日